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国会破坏了美国的全球地位

author:蔡启王 来源:本站原创 时间:2019-08-14

按彭博社观点

上周美国国会对美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)贸易议程的崩溃进一步证明,国内政治争论正在损害美国在全球经济中的领导地位。

由于没有通过为受国际贸易影响的美国工人提供帮助的贸易调整援助,国会对美国与其他11个太平洋沿岸经济体达成的跨太平洋伙伴关系达成协议的能力表示怀疑。 它还使与欧洲的跨大西洋贸易和投资伙伴关系谈判的前景变得暗淡。

这不是国会最近第一次试图破坏行政部门成功进军海外的协议。 最近几个月,立法者再次未能批准国际货币基金组织的改革,这些改革是由政府制定的,经大多数基金全球会员资格批准并符合美国国家利益(它们既不会产生额外的财政义务,也不会侵蚀美国对IMF主要决定的影响力,代表权和否决权)。

与贸易一样,国会对国际货币基金组织改革的封锁与案件的优点关系不大,而不是个别立法者在准备寻求连任时的姿态。 这种功能失调反映了一个立法部门,这个立法部门在运作上不仅受到双方极端两极分化的影响,而且还受到各方内部极端因素的影响,因为它们为下一届总统候选人提名初选设定了辩论条款。

在美国之外,共和党议员也推动了不合作国会的形象,他们采取了前所未有的措施,向伊朗领导人发出一封信,警告奥巴马正在推行的核协议在2016年11月选举后可能会被推翻。

公平地说,仅向国会发出了向世界其他地方发出的这种信号。 政府本身在处理亚洲基础设施投资银行方面下滑。

美国无视建议加入这个新机构,并试图从内部塑造和影响它,美国开展了一场协调一致的公共运动来阻止它。 随着美国盟友加入由中国主导的倡议,这些努力遭到挫败,迫使这一令人尴尬的撤退。

所有这些都有理由担心那些认为有效的美国经济领导力对于运作良好的全球体系至关重要的人。 现在尤其如此,当世界经济增长陷入困境时,人们对货币战争存在真正的担忧,各国在应对包括环境挑战在内的一些集体挑战方面进一步落后。

从历史上看,美国在协调危机管理工作,推动多边改革和促进全球政策合作方面是最有效的。 此外,美国在国际经济舞台上的领导力没有可靠的替代方案。

七国集团并不代表最近全球经济调整的现实。 20国集团笨重,缺乏足够的连续性。 欧洲面临无穷无尽的挑战,过于专注和专注。 中国对加强更广泛的国际责任犹豫不决。 太多的国际机构背负着与过时的代表性和治理特征相关的长期合法性和可信度缺陷。

在上周国会发表声明之后,许多人希望立法者能够找到一种方法让本周的贸易授权重回正轨。 然而,这种停摆策略远非成本低廉。 它对恢复国会的信心几乎没有什么作用,国会的公众支持率已经达到或接近历史低点。 它向世界其他国家表明,由于看似无穷无尽的内部政治两极分化和功能失调,美国不能依靠它作为世界经济指挥家发挥自然作用。

在将其他国际经济举措纳入眼镜之前,建议国会注意这一点。 而且,尽管如此,它应该真正批准国际货币基金组织的改革,这既符合国家利益,也符合全球利益。

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