位置: 威尼斯平台登录 新闻 欧洲新年快乐?

欧洲新年快乐?

author:胥下榇 来源:本站原创 时间:2019-07-08

作者卡尔比尔特

随着欧盟准备进入新的一年,它面临着几乎完美的政治挑战风暴。 它过去使用的战略 - 几乎没有陷入一系列灾难 - 可能已经不够了。

当然,欧盟对危机管理并不陌生。 例如,人们普遍预计欧元危机将摧毁它; 但是,经过几年艰难的峰会之后,这个问题或多或少得到了解决。 希腊仍然状况不佳,但仍保留了欧盟和欧元区成员资格。 欧盟现在拥有更强大的经济政策协调机制。

但是,今天的情况比欧盟迄今为止所看到的任何事情都要严厉得多 - 尤其是因为欧洲面临的严峻挑战。 欧盟领导人曾经设想的远离“朋友圈”,欧洲社区已经变成了一个“火环”,主要是由于伊斯兰恐怖主义与俄罗斯在乌克兰东部的侵略相结合。 欧盟凭借其开放的社会和坚定的法治,将激发周边国家的这些价值观,这一想法已经转向了它的头脑,欧洲近在咫尺的欧洲国家的混乱局面和不稳定性已经进入联盟。

其中一项挑战是中东,特别是叙利亚冲突助长的难民危机激增。 可以肯定的是,目前只有一小部分流离失所者正在寻求进入欧盟,预计今年抵达的百万难民只占欧盟人口的0.2%。 但是,当这么多人在短时间内抵达少数几个国家时,欧盟管理涌入的能力已经不堪重负,申根区内某些边境的控制权已经恢复。

2016年,欧盟国家可以应对当前的挑战,同意采取关键步骤控制边界并更公平地分担移民的负担。 但是,长期的挑战 - 将难民融入欧洲社会并对抗仇外政党的崛起 - 将要困难得多。

即使没有难民危机及其余震,欧盟也将面临严峻的议程。 以及单一数字市场的进展是欧盟全球竞争力的核心,以及实施计划资本市场联盟的努力。 好像这还不够,一个新的“全球外交和安全战略”,取代在2003年更乐观的日子里开发的战略,必须在6月份到位。

为了实现这一苛刻的议程,欧盟必须处于最佳状态,同时在多个方面进行有效合作。 在联合王国调整退出的时候,这将是极其困难的。 虽然英国首相戴维·卡梅伦似乎越来越有可能在2月份与欧洲同行达成协议,但英国选民将在随后的公投中批准这项协议,而卡梅伦承诺将在2017年举行公投,这可能不会高于50/50。

当然,公民投票本质上是不可预测的。 12月3日,丹麦投票决定是否修改其国家对欧盟家庭和司法事务的选择权,以选择加入(这将允许欧洲范围内的规则逐案采用)。 很少有人预测这种变化会被拒绝 - 甚至更少会被击败,因为53%的投票没有。 难民涌入显然影响了结果。 同样,从现在到英国公投之间出现的任何新的危机情况,特别是接近投票,都可能影响结果。

由此产生的不确定性具有很大的破坏性。 投票反对继续加入欧盟将成为欧洲第一个订单的灾难。 随着欧盟地缘政治影响力大大降低,其他成员国的反欧盟势力将获得力量。 经过半个多世纪的扩张,欧盟将突然开始萎缩。 处理英国退出的后果将在接下来的几年中消耗太多的政治氧气,以解决欧洲面临的无数其他挑战。

无论发生什么,有一件事是肯定的:从现在起一两年,欧盟将会看起来非常不同。 它可能是一个破碎的联盟,所以专注于在英国退出的情况下遏制其崩溃,它几乎遇到了它面临的所有其他问题。 或者它可能是一个包括英国在内的充满活力的联盟,并在难民,边境和庇护问题上共同采取行动,并正在最终确定TTIP和数字单一市场。

从这个意义上说,新的一年对欧洲来说是否是一个幸福的年份,很可能决定下一个十年是否是一个幸福的 - 无论是欧洲还是依赖它的美国。

版权所有:Project Syndicate:

---

在Twitter上关注我们:

分类新闻

打印此文】 【关闭窗口】【返回顶部】 [
相关文章
推荐文章
栏目导航